據日本《木材情報》2009年9月報道,聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)和聯合國糧農組織(FAO)發布的《林產品市場年度報告2008-2009》,介紹了全世界森林認證的最新動向,本文摘要如下。 一、森林認證面積 截至2009年5月,全世界取得FSC或PEFC認證的森林共有3.2億hm2,相當于全球森林總面積約8%。在FSC和PEFC這2個主要認證制度之外,還有各國獨自的森林認證制度,如印尼的LEI、日本的SGEC等。認證林面積占有率較高的是北美及西歐,分別達到38%和53%;其他地區認證林面積占有率為獨聯體國家約3%、大洋洲約5%;在亞洲和非洲,認證林占有率正逐漸提高,但仍不足1%(表1)。
2001-2005年,世界認證林面積在北美認證林面積迅速增長的帶動下每年約增長5000萬hm2,近1~2年已經達到了頂峰。這是因為北美及西歐大規模森林的所有者和經營者大部分已經取得了認證,今后認證林面積的增長將寄托于小規模私有林。在其他地區,特別是熱帶發展中國家,天然林采伐的認證審查難度很大,而且成本負擔大,很難快速增長。 1.西歐 2009年,西歐認證林面積約8200萬hm2,其中約2700萬hm2獲得FSC認證,5500萬hm2獲得PEFC認證。FSC認證集中在瑞典、波蘭、克羅地亞、英國及拉脫維亞,每處認證面積很大,平均約為8.3萬hm2。PEFC的認證主要在芬蘭、挪威、瑞典、瑞士、德國、法國、奧地利、捷克等國家,通過區域及集體認證,使很多小林主獲得了認證。2009年認證林面積減少了200萬hm2,但針葉樹認證木材的供應能力卻超過了需求,這也許是因為市場蕭條、經濟上無利可圖導致削減成本的小林主增多。 2.獨聯體國家 無論FSC還是PEFC都在關注俄羅斯廣袤的森林,謀求推動俄羅斯森林認證的開展。最初預測,到2007年末FSC將認證森林2400萬hm2,PEFC在10年里將認證森林5000萬~1億hm2。FSC的認證在2006~2007年迅速增加,超過1800萬hm2,但2008年僅增加了80萬hm2,約1900萬hm2的規模已經達到了頂峰。FSC于2009年3月對于在俄羅斯及其周邊諸國承擔森林認證及CoC審查的俄羅斯企業(Forest Certification LLC)進行了認定,并期待其進一步發展起來。PEFC支持俄羅斯建立本國的獨立認證制度,并于2009年3月正式承認了這一制度,但按照新制度認證的森林尚未產生。 3.北美 加拿大經FSC和PEFC(CSA及SFI)認證的森林面積2009年合計為1.37億hm2(含重復認證面積),居世界第一。美國的認證林面積也接近5 000萬hm2,其中主要包括FSC認證林1000萬hm2、SFI(美國可持續林業倡議體系)認證林1300萬hm2、ATFS(美國林場體系;2008年8月獲PEFC批準)認證林1000萬hm2。FSC認證的森林約60%為州有林,SFI則以大型企業林為主,ATFS以小規模私有林為主。聯邦有林作為最大的林主,對森林認證繼續保持中立立場。 4.其他地區 澳大利亞擁有超過900萬hm2的認證林,但這基本上都是經“澳大利亞林業標準體系”(Australian Forestry Standard System,屬PEFC體系)認證的。 在發展中國家,巴西的認證林面積最大,約為640萬hm2,其中大部分是南部地區經過FSC認證的針葉樹人工林,在亞馬孫也有約120萬hm2森林通過FSC認證。 在亞洲,中國已有120萬hm2森林經過FSC認證,并且中國政府正在推動本國認證制度的進一步發展。馬來西亞有480萬hm2森林已取得本國MTCS認證制度認證,2009年5月MTCS加入PEFC體系。 在非洲,FSC認證林面積在過去2年成倍增長,達到約560萬hm2。PEFC在非洲影響不大,但2009年4月,加蓬本國認證制度得到PEFC認可,成為非洲第1例。 二、認證木材 2009年,全世界認證林生產的原木約4.1億m3,占世界原木總產量26%,但大部分認證木材產自北美及西歐,而且并非所有的認證木材都貼有認證商標進行交易。就連環境意識極高的西歐,對認證木材的需求也存在著熱帶闊葉材需求量較高,而針葉材難以獲利、需求不大的狀況。關于認證木材的利用,很多是政府出資的指定項目所規定的,對一般產品的最終消費者而言,因FSC認證的熱帶材產品價格提高,最近出現了一種傾向:只要能確保合法性就可以了。
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