投資良機(jī),不能錯(cuò)過! 又騙一個(gè)!
曾任國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)委員的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)碳匯研究院院長(zhǎng)蔣有緒指出,把林業(yè)碳匯作為投資期待高額回報(bào)時(shí)機(jī)尚不成熟。由于人們對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際活動(dòng)以及國(guó)際碳貿(mào)易產(chǎn)生的背景和條件、碳市場(chǎng)的規(guī)則不清楚,目前社會(huì)上存在諸多對(duì)于林業(yè)碳匯的認(rèn)識(shí)誤區(qū),這些誤區(qū)被一些不法集資者利用并宣傳擴(kuò)大,形成投資陷阱。對(duì)此,投資者要理性認(rèn)識(shí),警惕碳匯造林成為當(dāng)年托管造林的“變種”。
陷阱:“我們的林子能賣碳匯”
真相:只有嚴(yán)格意義上的“碳匯林”才可以
自《京都議定書》開始,一項(xiàng)靈活履約機(jī)制——清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)被引入,它允許發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買按照國(guó)際規(guī)則要求造林所產(chǎn)生的碳匯,由此森林吸收二氧化碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開始為人所知。一些公司以自己可以在國(guó)際上賣碳匯為誘餌,向社會(huì)公眾和企業(yè)集資造林,并宣稱自己公司造的“碳匯林”,除了賣木材外,還可以賣碳匯,只要投資少量資金就可獲得豐厚回報(bào)。
其實(shí),能夠被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可并能用于交易的森林碳匯,實(shí)際上主要是按照《京都議定書》的規(guī)定,由發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買按照國(guó)際規(guī)則要求造林所產(chǎn)生的碳匯。這種造林活動(dòng)必須得到國(guó)家和國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),有十分復(fù)雜的程序和技術(shù)要求。
單就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言,營(yíng)造碳匯林的必要條件是必須按照碳匯造林的技術(shù)要求造林,并且要有明晰的產(chǎn)權(quán)和嚴(yán)格的額外性等。《京都議定書》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家實(shí)施CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目,必須是特殊定義的造林再造林活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說,就是實(shí)施項(xiàng)目的土地必須是過去50年以來的無(wú)林地或1990年以來的無(wú)林地。除了滿足對(duì)土地的基本要求外,還需要制定方法學(xué)、證明額外性、避免碳泄漏等。此外,項(xiàng)目要經(jīng)過參與國(guó)政府和主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),最后由聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)、注冊(cè),才可進(jìn)行真正的交易。可見,營(yíng)造碳匯林是有條件的,并非所有的造林都可稱為碳匯林。
目前,大多數(shù)造林公司都以速生豐產(chǎn)林為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,生產(chǎn)木材和其他林產(chǎn)品,為了控制成本,營(yíng)造時(shí)很難也沒有必要按照上述程序嚴(yán)格執(zhí)行碳匯造林的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),況且這類森林在生物多樣性和改善環(huán)境等方面,也難以達(dá)到碳匯林的要求。所以其產(chǎn)生的碳匯大多不具備交易條件。此外,木材生產(chǎn)導(dǎo)致的森林砍伐造成了碳的排放,“又賣木材、又賣碳匯”是不可能實(shí)現(xiàn)的。
陷阱:林業(yè)碳匯可在國(guó)際碳市場(chǎng)高價(jià)出售
真相:碳匯收益尚不能抵消造林成本
目前,國(guó)際碳交易市場(chǎng)容量龐大。據(jù)世界銀行發(fā)布的信息:2009年全球碳市場(chǎng)交易量約87億噸二氧化碳當(dāng)量,交易額1437億美元。但成交項(xiàng)目大都是減少排放的工業(yè)項(xiàng)目,而森林等吸收二氧化碳、減少大氣中溫室氣體的碳匯項(xiàng)目則十分有限。如2008年全球森林碳匯交易量只有530萬(wàn)噸,交易額3710萬(wàn)美元,分別只占全球碳交易總量和總額的0.1%和0.03%。所以,碳市場(chǎng)并不等于碳匯市場(chǎng),碳匯只是碳市場(chǎng)中的一種產(chǎn)品,而且所占比例很小。
國(guó)家CDM中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年1月,我國(guó)政府已批準(zhǔn)并得到聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目有1200多個(gè),但只有3個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。其中,由國(guó)家林業(yè)局主持實(shí)施的中國(guó)廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目,2006年開始在廣西蒼梧、環(huán)江縣營(yíng)造4000公頃人工林,世界銀行生物碳基金計(jì)劃支付200萬(wàn)美元,購(gòu)買約48萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量,相當(dāng)于每噸4.35美元。而2009年的四川西北部退化土地的造林再造林項(xiàng)目,也是僅以每噸6.5美元的價(jià)格出售2萬(wàn)噸碳匯。而在當(dāng)時(shí)的國(guó)際碳市場(chǎng),工業(yè)減排項(xiàng)目的價(jià)格已經(jīng)超過每噸20美元。
蔣有緒指出,中國(guó)的森林碳匯要想拿到國(guó)際市場(chǎng)上交易,必須從造林開始就要按照買方的要求進(jìn)行。大都要聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì),還要進(jìn)行碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)、認(rèn)證等,成本昂貴。所以企業(yè)如果為賺錢而造林銷售碳匯,在理論上是行不通的。因?yàn)樘紖R只是生態(tài)效益的一部分,即使賣出去了,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵減造林成本。目前國(guó)家林業(yè)局組織開展的碳匯造林項(xiàng)目,是以森林的多重效益為目的的公益事業(yè),旨在推動(dòng)森林生態(tài)效益價(jià)值化的進(jìn)程。
陷阱:林業(yè)碳匯市場(chǎng)空白,應(yīng)迅速搶占
真相:市場(chǎng)并未成熟,林業(yè)碳匯“有行無(wú)市”
蔣有緒介紹,造成林業(yè)碳匯價(jià)格不高的原因,一是市場(chǎng)尚不成熟,二是缺少有效需求。所以,林業(yè)碳匯市場(chǎng)并非空白,而是“有行無(wú)市”。
目前,CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目主要是面對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng),但由于技術(shù)要求高,市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)繁雜,交易成本十分高昂,所以目前全球CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目非常有限,買家很少,所以稱為“有行無(wú)市”。由于國(guó)內(nèi)關(guān)于林業(yè)碳匯交易的相關(guān)政策還未出臺(tái),認(rèn)證、注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定也正在制訂、完善中,因此投資林業(yè)碳匯賺錢實(shí)際上存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。“最重要的問題是沒有買家。”蔣有緒特別強(qiáng)調(diào)。
綜上所述,蔣有緒認(rèn)為,把林業(yè)碳匯作為一種投資,期待高額回報(bào),目前是行不通的。如果有人以營(yíng)造碳匯林為由從事集資投資活動(dòng),務(wù)必要提高警惕,謹(jǐn)防上當(dāng)。
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